根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，对照《2025年兰州市依法治市工作要点》要求，现将市交通运输委2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。委党组（理论学习中心组）专题学习《习近平法治思想学习纲要（2025版）》，安排部署全系统学习贯彻工作，组织委系统干部职工开展学习培训、知识答题活动4次，参加上级部门专题培训3次，部门网站开设学习宣传习近平法治思想专栏，更新内容24期。不断加强党对法治政府建设的领导。落实法治建设主体责任，2025年委党组会、委务会研究优化营商环境、行业立法、承接事权、行政审批、执法监督等法治建设相关问题26次，听取法治建设工作汇报2次，召开法治政府建设重点工作专题会议2次，统筹推进法治建设重点任务落地落实。认真履行推进法治建设第一责任人职责。委主要负责人对委机关重大行政决策、严格规范公正文明执法、非法营运、超限超载治理等法治领域重要工作亲自部署、协调、督促，带头“讲法”，推动领导班子和领导干部年度述法，书面报告履行推进法治建设第一责任人工作情况。不断强化法治政府建设保障。坚持委党组会、委务会会前学法，按照“每月一学”标准，2025年学习14部法律法规。2025年委机关及下属单位干部职工集中学习法律法规8次，参加上级部门法治培训4次，执法人员接受不少于60学时的执法技能培训，法治思维、法治意识进一步提升。

（二）深化放管服改革优化营商环境。推动行业改革向纵深推进。印发《2025年落实全面深化改革加快推进九大领域改革重点任务清单》（兰交党发〔2025〕12号）《兰州市交通运输“补短板”工作方案》（兰交党发〔2025〕41号），不断完善行业治理体系，激发行业改革发展活力。制定《承接省级调整下放公路建设项目审批核准备案事权工作方案》（兰交发〔2025〕170号），印发《关于明确普通国省干线公路、高速公路连接线路政管理行政审批事权的通知》（兰交发〔2025〕28号），积极承接省级调整下放的12项公路建设项目审批、核准、备案事权，将6项涉路施工类行政审批事权下放县区实施，确保承接、下放事权接住管好。打造“交快办”政务服务品牌。高效办成“开办道路货运企业一件事”“大件运输一件事”“营运车辆更新补贴申请一件事”，政务服务事项实现“最多跑一次”，线上事项网办率达到100%。落实国家渐进式退休政策，出租汽车驾驶员从业资格年龄延长至63岁。加快建设“信用交通”。开展公路建设市场、道路水路运输市场信用评价、质量信誉考核，应用考核结果推进分级分类监管，2025年认定严重违法超限超载“黑名单”企业14家，为17家企业办理信用修复，持续推进信易+网约车、租赁、驾培、维修等“信用交通”项目实施，努力营造信用交通浓厚氛围。

（三）完善制度体系提升依法行政能力。积极推进行业地方法规、政府规章、规范性文件立、修、改、废，修订《兰州市客运出租汽车管理条例》《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，积极推进《兰州市互联网租赁自行车管理办法》立法工作。制定印发《兰州市水路运输企业质量信誉考核办法》（兰交发〔2025〕192号）《兰州市水上快艇经营管理办法》（兰交发〔2025〕193号），不断夯实行业监管制度体系。作为全省唯一，获评交通运输部基层立法联系点试点单位。落实重大行政决策合法性审查机制，2025年聘请2位法律顾问在行政诉讼、项目建设、重大决策等事项提供咨询和服务210余次，审核各类合同147件，有效防范行政决策与合同履约风险。建立公平竞争双重审查机制，开展市场准入显性和隐性壁垒排查清理，部门依法决策效能显著提升。

（四）提升严格规范公正文明执法水平。不断夯实执法制度保障。印发《关于进一步规范行政执法程序有关事项的通知》（兰交发〔2025〕127号）《关于规范办理免于处罚案件有关事项的通知》，制作《现场执法取证规范（试行）》，进一步规范执法程序，规范4个领域非法营运现场执法和取证行为。推进行政处罚审批制度，2025年审查案件2019件，制定案件审查标准，建立案件办理通报机制，不断提升办案质量。开展规范涉企执法专项行动。制定年度“双随机、一公开”监管实施方案和抽查检查计划，下发《关于进一步规范涉企行政检查有关事项的通知》（兰交发〔2025〕155号），制定并公开《涉企行政检查事项清单》，明确9种涉企执法文书。2025年随机随机抽选执法人员1244人次、检查企业622家，分季度对外公开检查结果。推广“陇上e企查”，落实“综合查一次”。中国法治网对我市推广水路交通非现场执法监管进行宣传报道。深入开展非法营运、超限超载专项治理。联合市公安局印发《关于开展道路运输非法营运整治行动的通知》（兰交发〔2025〕101号）《2025年联合开展“百吨王”货车专项治理工作方案》（兰交发〔2025〕77号），制定《兰州市“两站一场”拉客揽客乱象整治工作方案》（兰政办发电〔2025〕15号），建立非法营运联合治理机制，深入推动超限超载“一超四罚”和信用治理，形成火车站、西客站、中川机场“属地牵头、部门协同、科技支撑、综合治理”的长效管理机制。“交通+公安”联合治理非法营运被评为全省交通运输执法典型案例。城关四队曹海峰队长被评为全国交通运输系统“标兵式”执法大队长。

（五）深化行业普法依法治理。制定印发2025年普法任务清单，组织开展民法典、路政月宣传、12·4宪法宣传周活动，利用场站、码头、公共交通工具电子屏等累计播放普法宣传标语、视频和公益广告660万次。修订《兰州市交通运输突发事件应急预案》《兰州市水路交通突发事件应急预案》《兰州市轨道交通运营突发事件应急预案》，开展水路运输等行业领域应急演练5场，组织重点企业安全生产培训和警示教育23场次1350余人，1254人通过安全生产“两类人员”考核，行业突发事件应急处置能力、安全综合治理能力显著提升。

（六）强化对外公开主动接受监督。扎实推进政务公开，落实“双公示”工作要求，2025年依托部门网站全面公开涉及行业管理、制度建设、工作动态等方面信息554条，公示行政许可330件、处罚2019件，主动接收社会监督。2025年办理来信来访、网民留言、“12345”、“12328”、信息公开申请等9545件，限时办结率100%，积极回应群众关切。2025年发生行政复议、诉讼案件27件，机关负责人出庭应诉率100%，尊重并执行法院生效裁判。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育需要再加强。行业法治宣传教育创新不够，阵地建设滞后，普法形式单一，群众喜闻乐见的普法内容和宣传形式探索不足。

（二）行政执法水平需要再提升。近年来，行业新业态发展迅速，执法队伍年龄结构老化，执法人员业务能力、办案水平距离新时代执法要求还有差距，新业态执法存在执法缺位、执法不到位等问题。

（三）法治建设亮点需要再突出。涉企检查侧重于“管”，服务不足，信用分级分类监管需要拓展成效，法治建设工作按部就班，工作亮点不够突出。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）发挥平台优势让普法工作“走新”“入心”。充分发挥交通运输行业宣传载体多、覆盖面广的优势，加强普法阵地建设，通过线上普法视频、线上知识问答、法治文明号车辆等多种形式，丰富普法载体、拓展普法渠道，增强普法内容的趣味性、针对性，为行业高质量发展营造良好法治环境。

（二）强化执法监督推进执法工作以“质”提效。健全完善执法监督工作机制，完善执法评议考核制度，从案件审核、申诉核查、复议诉讼、案卷评查等方面全方位强化内部监督，围绕顺风车、网约车等新业态开展专题培训，形成“事前抓培训、事中强督查、事后严考核”的执法监督工作机制。

（三）发挥法治引领作用打造法治建设“名片”。聚焦法治建设领域重难热点问题，创新工作举措，拓展“交快办”特色品牌，规范涉企行政检查，推进“入企检查+业务指导”的涉企执法新模式，深化信用分级分类监管措施，积极申报创建深化信用监管服务交通强国专项试点，加快构建以信用为基础的新型行业监管机制。